欧盟电池产业战略布局存在不确定性

12月9日，欧洲议会和欧盟理事会就电池监管新规达成一致，对废旧电池的收集和回收材料的比例设定了更高的目标。同时，要求企业实施尽职调查措施，审查和报告供应链各环节的社会和环境风险。

 

参与立法的欧洲议员表示，欧盟首次在循环经济立法中涵盖产品的整个生命周期，目标是建立强大的欧洲回收产业，尤其是在锂方面。新规则可能成为全球整个电池市场的基准。

一、绿色电池——差异化生存

面对东亚国家和美国等对手，落后的欧洲需要在电池领域找到自己的定位。以电动汽车领域为例。在全球范围内，欧洲制造了 30% 的电动汽车，但只制造了 10% 的电池。锂、镍、石墨等关键原材料的生产占比不到1%，这些关键原材料的加工约占1%。全球对电池的需求将从今天的 0.5 TWh 增长到 2030 年的 3.6 TWh，其中约 25% 将来自欧洲。

欧盟正试图在循环经济领域开辟新的市场，这不仅可以缓解自然资源压力，还可以解决废旧电池回收技术问题。欧盟对电池的立法也与欧洲绿色协议、循环经济行动计划和新产业战略密切相关。2020 年 12 月，欧盟委员会发布了电池和废电池草案，以取代 2006 年的电池指令。

 

草案涵盖了欧盟市场的所有电池，包括便携式电池、电动汽车电池、工业电池等，也涵盖了从原材料开采、电池生产到电池回收的整个产业价值链，特别强调建立可持续发展标准。电池的绿色程度在很大程度上取决于电力的“绿色”程度。一份研究报告显示，仅就电池生产而言，德国在可持续性方面比中国更具优势。

与德国的发电结构相比，中国发电的温室气体排放量高出约40%。因此，在电池芯的制造中，德国与中国相比可以减少 9 至 12 公斤/千瓦时的排放量。但2022年，在俄乌战争能源危机下，欧洲煤电受命逆气候保护大势，发电比重将增加。哪怕从战略上来说是暂时的，但这个暂时的时期，从时间跨度上来说，也绝对不会短。

2、电池原材料——争创上游

单靠回收并不能解决欧洲的原材料问题。电池生命周期的跨度决定了欧洲迫不及待地要把东亚的电池变废为宝，然后通过变废为宝来挽救对电池的需求。挖矿是必须的。欧盟文件显示，由于电动汽车电池和储能，欧洲对锂和钴的需求到 2030 年将分别增长 18 倍和 5 倍。到2050年增加60倍和15倍，如果现在不采取行动，欧盟将面临供应问题。欧盟自然会布局电池的上游材料，尤其是动力电池的关键原材料锂矿。

 

2020年，锂将被列入欧盟30种重点原材料清单。欧盟成立的欧洲电池联盟和欧洲原材料联盟的共同目标是确保欧盟范围内的电池原材料供应安全。欧盟的可用锂矿资源已从2020年的220万吨增加到如今的550万吨。加上西班牙和葡萄牙的项目，欧洲本地资源有潜力满足欧洲 80% 的锂需求。当然，欧盟委员会给出的数据只是指可能性，鉴于欧洲当地矿产的开采在现实中遇到了各种阻力。

尤其是在当地居民和环保组织的反对下，资源潜力只能打折发挥，欧洲不得不依赖原材料进口。在替代电池技术方面，欧盟的研究重点是如何摆脱对稀有或关键原材料的依赖，例如钠离子电池或镁离子电池。但在技术成熟之前，锂离子电池的原材料供应仍是重点。在可预见的未来，欧盟电池的上游原材料无法摆脱依赖进口的命运。

3.欧洲正在进入电池生产

2021年之前，欧洲电动汽车所需的电池几乎完全被其他国家垄断。现在，全球锂电池企业 开始涌入欧洲，欧洲正在进入电池产业价值链的一个关键环节：电池生产。数据显示，约有 40 家电池制造商希望在欧洲建厂。研究指出，从数据来看，欧洲到2030年不会面临根本性的电池短缺，未来一段时间欧洲将出现更多的超级工厂。美国即将出台的补贴计划涵盖了对电动汽车电池生产和电池原材料的补贴。

 

相较于美国对本土生产电动汽车的补贴，美国对电池的补贴对欧洲来说可能更具挑战性。在做出投资决策之前，考虑成本的电池制造商需要补贴政策带来的确定性。去年年底，许多企业表示担心，由于引入碳足迹和供应链审查规则，电池立法将被推迟。在这样一个瞬息万变的关键领域，必须现在就构建欧洲电池价值链，而不是三四年后。面对更强大的竞争者，规则的制定稍有拖延，就会让后来者欧洲错失最后的良机。